Sistema monetário e financeiro americano é único no mundo. Veja como funciona.
No dia 22 de novembro, Joe Biden renomeou Jerome “Jay” Powell como presidente do Federal Reserve Board (FED) para seu segundo mandato. O advogado de 68 anos não tem formação em Economia, mas, segundo o presidente americano, lidera o banco internacional de maneira firme e decisiva.
Powell teve sua primeira nomeação em 2018, ainda no governo Trump, substituindo Janet Yellen. Essa troca durante o governo quebrou uma tradição americana de manutenção dos líderes do FED para um segundo mandato. A vice-presidente indicada por Biden é a economista democrata Lael Brainard, ex-subsecretária do Tesouro para Assuntos Internacionais.
Enquanto o Brasil trabalha com um Banco Central, os EUA têm um sistema de bancos de reserva federais em diferentes distritos, liderados pelo FED. Veja como funciona o Federal Reserve Bank:
O que é o FED
O Federal Reserve Bank é um banco regional do Federal Reserve Board que exerce funções de um banco central. São, ao todo, 12 instituições, uma para cada um dos 12 Distritos da Reserva Federal que foram criados pela Lei da Reserva Federal, de 1913:
- Federal Reserve Bank of Kansas City
- Federal Reserve Bank of Richmond
- Federal Reserve Bank of San Francisco
- Federal Reserve Bank of Philadelphia
- Federal Reserve Bank of Minneapolis
- Federal Reserve Bank of Cleveland
- Federal Reserve Bank of New York
- Federal Reserve Bank of Atlanta
- Federal Reserve Bank of St. Louis
- Federal Reserve Bank of Boston
- Federal Reserve Bank of Chicago
- Federal Reserve Bank of Dallas
A lei e o sistema foram criados para oferecer aos americanos um sistema financeiro mais seguro e estável, sem abrir mão da flexibilidade. Atualmente, o FED é responsável por conduzir a política monetária dos EUA, uma das mais importantes do planeta.
Os bancos, nesse caso, são responsáveis por distribuir a moeda americana e regular seu valor sob políticas estabelecidas pelo FOMC e pelo Conselho de governadores.
Como é sua estrutura
A estrutura de um FED é composta por:
- Federal Open Market Committee (FOMC; “Comitê Federal de Mercado Aberto”, em tradução livre), responsável pelo estabelecimento da política monetária;
- os presidentes de cada um dos 12 Federal Reserve Banks regionais;
- representantes de bancos privados dos Estados Unidos;
- Conselho de Governadores (Federal Reserve Board);
- conselhos consultivos.
Resumindo, o sistema serve tanto para servir aos interesses públicos quanto privados. Por isso, tem uma estrutura considerada única entre os bancos centrais, mas capaz de influenciar a economia no mundo inteiro.
Beige Book
O FED é também responsável pela elaboração do Beige Book (“livro bege”, em tradução livre), um relatório que aponta a atual situação do sistema econômico dos EUA. O documento, emitido oito vezes por ano, recolhe informações apontadas por economistas, analistas financeiros, estudiosos e pessoas de negócios.
O Beige Book resume as informações por distrito e setor. É finalizado antes das reuniões do FOMC.
FOMC
O FOMC é, de fato, a instituição responsável por conduzir esse sistema. Composta pelo chairman (Powell), vice (Brainard) e demais membros do Conselho, além dos 12 presidentes dos Federal Reserve Banks — que são revezados a cada ano.
Liderado por Powell, foi o Comitê que decidiu manter as taxas de juros mais baixas durante a pandemia por um período maior que o usual, a fim de estimular o emprego, principalmente entre grupos minoritários.
Independência
Apesar de a nomeação de seu líder ser feita pelo presidente americano, o FED é uma organização considerada independente do governo. Suas decisões não precisam ser validadas pelo presidente nem por nenhum membro dos poderes Executivo e Legislativo.
A autoridade do líder, no entanto, passa pelo Congresso e está sujeita à supervisão do parlamento americano. Além disso, o vice-presidente, os membros do Conselho e o valor do salário dos altos membros do FED também são escolhidos pelo presidente.
